En estas semanas hemos visto cómo varias medidas se superponen y generan resultados muy distintos según el tipo de visa, la nacionalidad y si el trámite ocurre fuera o dentro de Estados Unidos. Para tener claridad, hoy conviene separar el tema en cuatro frentes:
1) Proclamación 10998
Restringiendo y limitando la entrada de extranjeros para proteger la seguridad de los Estados Unidos, En Ingles “Restricting and Limiting the Entry of Foreign Nationals ToProtect the Security of the United States”
De acuerdo a esta Proclamacion y su implementación El Departamento de Estado publicó una guía consular donde agrupa a los países en dos bloques:
A) Suspensión TOTAL
Para este grupo, la emisión queda totalmente suspendida (inmigrante y no inmigrante), salvo excepciones muy limitadas.
Afecta a nacionales de Afganistán, Birmania, Burkina Faso, Chad, República del Congo, Guinea Ecuatorial, Eritrea, Haití, Irán, Laos, Libia, Malí, Níger, Sierra Leona, Somalia, Sudán del Sur, Sudán, Siria, Yemen.
También: personas que viajen con documentos emitidos o endosados por la Autoridad Palestina (para categorías de visa inmigrante y no inmigrante).
B) Suspensión PARCIAL
Para este grupo, la suspensión es parcial, pero en términos prácticos puede afectar B1/B2, F/M/J y también visas de inmigrante, dependiendo del caso y del tipo de solicitud.
Afecta a nacionales de Angola, Antigua y Barbuda, Benín, Burundi, Côte d'Ivoire, Cuba, Dominica, Gabón, Gambia, Malaui, Mauritania, Nigeria, Senegal, Tanzania, Togo, Tonga, Venezuela, Zambia, Zimbabue.
📌En la práctica, este escenario se está reflejando en cartas que citan INA 212(f) y, en algunos casos, frases como “revisando para NIE” (Excepción de Interés Nacional).
El texto completo de la Proclamación Presidencial 10998, emitida el 16 de diciembre de 2025, está disponible aquí: https://www.whitehouse.gov/presidential-actions/2025/12/restricting-and-limiting-the-entry-of-foreign-nationals-to-protect-the-security-of-the-united-states/
La información sobre la Proclamación Presidencial 10949, emitida el 4 de junio de 2025, titulada “Restricting the Entry of Foreign Nationals to Protect the United States from Foreign Terrorists and Other National Security and Public Safety Threats”, se encuentra aquí: https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/suspension-of-visa-issuance-to-foreign-nationals-to-protect-the-united-states-from-foreign-terrorists-and-other-national-security-and-public-safety-threats.html
2) Grupo adicional: pausa de visas de inmigrante por “riesgo de dependencia de beneficios públicos”
Aparte de la proclamación anterior, existe un aviso distinto: una pausa de emisión de visas de inmigrante para ciertas nacionalidades por el criterio de “High Risk of U.S. Public Benefits Reliance”.
✅ Traducción práctica: puede haber entrevista, pero la emisión puede quedar detenida/pausada, incluso sin que el caso encaje en el “ban” de 212(f).
Afecta a nacionales de Afghanistan, Albania, Algeria, Antigua and Barbuda, Armenia, Azerbaijan, Bahamas, Bangladesh, Barbados, Belarus, Belize, Bhutan, Bosnia and Herzegovina, Brazil, Burma, Cambodia, Cameroon, Cape Verde, Colombia, Cote d’Ivoire, Cuba, Democratic Republic of the Congo, Dominica, Egypt, Eritrea, Ethiopia, Fiji, The Gambia, Georgia, Ghana, Grenada, Guatemala, Guinea, Haiti, Iran, Iraq, Jamaica, Jordan, Kazakhstan, Kosovo, Kuwait, Kyrgyz Republic, Laos, Lebanon, Liberia, Libya, Moldova, Mongolia, Montenegro, Morocco, Nepal, Nicaragua, Nigeria, North Macedonia, Pakistan, Republic of the Congo, Russia, Rwanda, Saint Kitts and Nevis, Saint Lucia, Saint Vincent and the Grenadines, Senegal, Sierra Leone, Somalia, South Sudan, Sudan, Syria, Tanzania, Thailand, Togo, Tunisia, Uganda, Uruguay, Uzbekistan, and Yemen.
La información se encuentra aquí: https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/immigrant-visa-processing-updates-for-nationalities-at-high-risk-of-public-benefits-usage.html
3) Visa de turista: tercer listado separado — países con Visa Bond (fianza) para B1/B2
A la guía de suspensión (total/parcial) se le suma otra lista distinta: países cuyos nacionales pueden quedar sujetos a un visa bond en B1/B2.
Paises sujetos al Visa Bond: Algeria (January 21, 2026), Angola (January 21, 2026), Antigua and Barbuda (January 21, 2026), Bangladesh (January 21, 2026), Benin (January 21, 2026), Bhutan (January 1, 2026), Botswana (January 1, 2026), Burundi (January 21, 2026), Cabo Verde (January 21, 2026), Central African Republic (January 1, 2026), Cote d’Ivoire (January 21, 2026), Cuba (January 21, 2026), Djibouti (January 21, 2026), Dominica (January 21, 2026), Fiji (January 21, 2026), Gabon (January 21, 2026), The Gambia (October 11, 2025), Guinea (January 1, 2026), Guinea Bissau (January 1, 2026), Kyrgyz Republic (January 21, 2026), Malawi (August 20, 2025), Mauritania (October 23, 2025), Namibia (January 1, 2026), Nepal (January 21, 2026), Nigeria (January 21, 2026), Sao Tome and Principe (October 23, 2025), Senegal (January 21, 2026), Tajikistan (January 21, 2026), Tanzania (October 23, 2025), Togo (January 21, 2026), Tonga (January 21, 2026), Turkmenistan (January 1, 2026), Tuvalu (January 21, 2026), Uganda (January 21, 2026), Vanuatu (January 21, 2026), Venezuela (January 21, 2026), Zambia (August 20, 2025), Zimbabwe (January 21, 2026),
✅ Punto clave: el visa bond no es automático y no es una “segunda oportunidad” garantizada. En algunos casos se ofrece (con montos como $5k/$10k/$15k, según indique el consulado) y en otros casos no aparece, porque la decisión depende de la evaluación del oficial consular.
La informacion se encuentra aquí: https://travel.state.gov/content/travel/en/News/visas-news/countries-subject-to-visa-bonds.html
4) Trámites dentro de EE. UU.: comunicados de USCIS que crean “holds” y re-revisiones
Además de lo consular, hay medidas internas que impactan casos en USCIS:
A) Memorándum de 2 de diciembre de 2025 (PM-602-0192)
El memorandum (Enlace) ordena a grandes rasgos:
Hold (Detención/Pausa) de todas las I-589 (asilo) pendientes (independientemente de nacionalidad) mientras se hace una revisión amplia.
Hold (Detención/Pausa) de solicitudes de beneficios para personas de países de alto riesgo “high-risk”, y re-revisiones/entrevistas según aplique.
B) Memorándum de 1 de enero de 2026 (PM-602-0194)
Este memorandum (Enlace) amplía el enfoque hacia países adicionales vinculados a la proclamación “PP 10998 Restricting and Limiting the Entry of Foreign Nationals To Protect the Security of the United States”.
Ordena poner un hold en todas las solicitudes de beneficios pendientes para personas listadas en PP 10998, sin importar la fecha de entrada.
Ordena una revisión de políticas/procedimientos y una re-revisión de beneficios ya aprobados relacionados con PP 10998 aprobados en o después del 20 de enero de 2021.
Aclara qué significa “hold”: el caso puede procesarse hasta antes de la decisión final; “final adjudication” es la decisión final (aprobación/negación/desestimación).
Advierte que ciertos beneficios familiares ya no serían “automáticamente” exentos y pueden quedar sujetos a revisión/escrutinio adicional.
Indica expresamente que este memo no sustituye el memo anterior, salvo en las excepciones que él mismo describe.
✅ Traducción práctica: incluso dentro de Estados Unidos, algunos casos pueden enfrentar pausas, revisiones más profundas, posibles entrevistas/re-entrevistas, y en general tiempos menos predecibles.
Lo que estamos viendo “cerca de la oficina” (casos reales que ilustran el momento)
En el consulado de Estados Unidos en Bogotá hemos recibido novedades variadas que ayudan a visualizar cómo se está aplicando esto en la práctica:
Una familia nacional de Colombia se presentó a la cita consular en Noviembre 2025 y, dos semanas después, ya tenían el pasaporte con la visa de inmigrante sellada (Ellos deberían estar llegando a Estados Unidos como residentes permanentes en las próximas semanas).
Una familia nacional de Colombia se presentó en Octubre 2025 y, tras meses, recibió en Febrero 2026 por correo el pasaporte, sin la visa y sin explicaciónes; al consultar por email, el consulado respondió que el caso sigue en revisión por el oficial consular.
Otra familia nacional de Colombia se presentó la última semana de febrero y le notificaron que etaba todo perfecto, pero que la visa quedaría en pausa durante el “ban”, entregandole una carta de inelegibilidad bajo la seccion 212(f). La carta “
También hemos recibido señales desde otras sedes:
En Santiago, un cliente recibió el comentario de “está negado” y una carta 212(f); Nos encontramos esperando mayor detalle de la embajada.
Desde Canadá, supimos de un solicitante B1/B2 que recibió un email dos semanas después indicando visa válida por 3 meses/1 entrada con visa bond de $10,000.
Y en Bogotá, un aplicante B1/B2 nacional de Venezuela fue negado recientemente sin alternativa de visa bond.
Como siempre, cada caso es distinto. Este contenido es información general y no constituye asesoría legal. Si tu caso está en un grupo sensible (por nacionalidad, 212(f), NIE, visa bond, o por “holds” en USCIS), lo más prudente es buscar consejo legal con un abogado de inmigración antes de tomar decisiones.
Estrategia
Dicho esto, de manera práctica hemos escuchado (y visto) una estrategia que algunas familias están considerando: aplazar o reprogramar la cita de visa de inmigrante para evitar una negación o una determinación bajo INA 212(f), y en su lugar presentarse cuando el “ban” o la pausa esté levantada o cuando exista mayor claridad operativa. La intención es reducir el riesgo de quedar en un limbo de revisión prolongada o recibir una inelegibilidad por una medida temporal.
Esperamos ver una mejora pronto, una mejora que sea real y práctica, con resultados positivos para todos.
Nuestra oficina mantiene su compromiso firme de apoyar a patrocinadores, ciudadanos estadounidenses, inmigrantes y refugiados en los procesos de reunificación familiar, contribuir al fortalecimiento de la fuerza laboral del país y defender las libertades por las que Estados Unidos a luchado.
Recibir a los inmigrantes beneficia la economía, fortalece la seguridad del país y consolida la posición de Estados Unidos como líder global. Los inmigrantes hacemos de este país más grande.
Immigrants Make America Great.